润年 杨丹

从大多数群众不理解到积极配合支持，从个别群众采取过激行为到主动协助迁坟圈墙，在全力支持三星项目建设中，长安区将“三问三解”活动与项目加快建设相结合，把协调解决征地拆迁中涉及的诸多问题，作为探索群众工作，锤炼干部作风的一次全新尝试，一大批各级领导和机关干部把铺盖搬到村里，把锅灶安在农家，把工作做到农户，通过矛盾在一线化解、作风在一线体现、形象在一线展示、工作在一线推进，使三星项目前期各项工作取得了阶段性成果。

面对省市重点项目，长安区委、区政府把开展“三问三解”活动作为推进三星项目的切入点，200多名各级领导和机关干部带着情感，肩负重任走向了支持三星项目的主战场。

投资70亿美元的韩国三星电子一期存储芯片项目，是陕西省改革开放以来引进的最大投资项目，整个项目征地拆迁涉及长安区兴隆街道7个行政村，其建设规模之大、拆迁任务之重、时间周期之短，无论在长安还是在西安乃至陕西重点项目历史上尚属首次。

短短几个月，祖祖辈辈生活在这片热土上的3000多户、1.2万群众要尽快舍家举迁，一时在项目区群众中引起了强烈反响，百姓的土地情结、传统的思想观念、切身的利益冲突也成为了征地拆迁工作中遇到的最大障碍。长安区委、区政府立足服务省市大局，着眼长安未来发展，从三星项目最关注、最紧迫、最需要解决的问题入手，从老百姓目前最关心、最直接、最现实的小事做起，举全区之力拉开了落实省市重大决策，支持三星重点项目的大会战。

“要牢牢把握人性化拆迁、人文化关怀这一关键环节，确保三星项目顺利推进，确保群众利益得到保障”，市委常委、长安区委书记吕健在调研中反复强调。长安区委、区政府在推进三星项目中，始终把开展“三问三解”活动贯穿于工作始终。创新工作方法，集聚各方力量，集中从各部门和街道抽调了120多名年富力强、经验丰富的机关干部进驻村组，成立了由15名区级领导、30多名处级干部组成的7个驻村工作组，脱离原工作单位，吃住在村组农家，全身心地投入到支持三星项目建设之中，做到任务不完成、机构不撤销、人员不撤离，为项目顺利推进提供坚强的组织保障。

为迅速打开群众工作局面，确保项目有序推进，市委常委、长安区委书记吕健十余次深入到村，认真听取群众意见和建议，耐心解答群众诉求和愿望，对于个别群众不理解、不理智的行为正确引导，果断解决。区长杨建强连续十多天办公在一线，实地了解群众的所思所盼，现场解决涉及群众利益、关乎百姓生活的各种问题，及时破解工作推进中出现的一系列新矛盾。7个由区级领导担任组长的工作组，发扬“白加黑”、“5+2”的工作作风，挨家挨户走访群众，详细询问群众在征地拆迁中还存在哪些实际困难、还有哪些思想顾虑、还需要政府做哪些工作。同时，广泛宣传三星项目落户西安，选址长安的现实意义，引导群众舍小家、顾大局支持省市重大项目，理顺群众不稳定因素，使一个个矛盾及时化解在了村组，一个个群众诉求得到了妥善解决。

据了解，三星项目推进工作20多天来，各工作组共走访群众2873户、4029多人次，梳理群众反映的热点难点问题1115余件，解答群众提出的各种困难和诉求达1500个。目前，出现上访诉求的群众越来越少，理智搬迁的群众越来越多的可喜变化。

面对拆迁这一“天下最大难事“，长安区把支持三星项目作为新时期群众工作的新载体，充分尊重群众意愿，切实解决群众困难，使三星项目和群众利益得到双确保。

“在征地拆迁中，只要我们对群众充满了感情，群众就会给予我们工作最大的理解和支持”，区支持三星项目建设领导小组组长、区长杨建强在各种会议上多次讲到。近月来，长安区各级领导干部牢固树立“我为亲人搞拆迁”的服务理念，坚持工作阵地下沉、为民服务下沉、政策落实下沉，科学建立了“过程全透明，结果全公开”的阳光拆迁工作机制，从文探地勘到青苗补偿，从方案确定到企业登记，从坟地迁移到围墙圈建，都以政策利益最大化，维护民利，实现民意，赢得民心。

拆迁工作的难点在于化解群众一个个“心头结”，重点在于给群众算好一笔笔“明白账”，节点在于给群众做好一件件“暖心事”。随着项目的不断深入推进，各驻村工作组在大量密集走访群众时了解到低保户、五保户、残疾人等困难群众存在搬迁无助、安置无力等现实问题，区支持三星项目领导小组及时召开会议，研究制定并出台惠民政策，组织干部深入到7个村，逐家走访困难群众，详细了解项目区五保户、低保户、残疾人等生活现状，以最大的政策为困难群众提供集中供养和基本社会保障服务，彻底解除群众的后顾之忧。

“决不让一名项目区学生无校就读、无学可上”这是在三星项目推进过程中，长安区提出的响亮口号。随着征地拆迁，千名中小学生将面临着重新择校就学，因此也成为了近千名家长街头巷尾议论的话题，各驻村工作组在了解到这一普遍问题后，逐户对990多名学生搬迁后就学去向进行调查登记，因地制宜制定分流预案，早做计划合理安排学生入校就读，使群众亲身感受到了政府的关怀和温暖。

千年老村要拆迁，千户群众要搬迁，一直牵动着长安区各级领导的心。区委、区政府在深入做好群众工作时，充分理解群众的情感，及早考虑过渡安置，一方面免费向群众提供租赁房源信息，在城区和周边村庄帮助群众解决过渡房问题。一方面拿出30多万鼓励各方为群众联系房源，同时组织村两委会主动服务，全程做好困难群众的搬迁安置，确保每家每户群众有家可归，有房可住。

面对群众的困难和期盼，长安区各级领导干部以推进三星项目为己任，坚守一线，无私奉献，谱写了一曲迎难而上、心系百姓的新时期长安精神。

日夜工作在村组，以村为家访民情，病了累了不离岗，一心一意为项目，这是长安区奋战在三星项目一线的领导干部的共同特点。

在兴隆街道童家寨村经常能见到一个戴着草帽的中年人，每天早上六七点就来到村里，跟农户一起做家务、干农活、拉家常，他就是区林业局局长、驻村工作组副组长高志健。像这样的驻村干部在7个拆迁村还有很多很多。张王村工作组副组长肖健母亲突患脑梗，他强忍着内心的痛苦，用电话安排家人尽快就医，而自己依然坚持战斗在第一线，耐心细致宣讲政策、真心实意为群众解决难题，用行动赢得了村民的信任和支持。南堰村几户不明真相的群众将刚圈建起来的围墙强行推倒，区民政局副局长、工作组副组长吕明理第一时间赶到现场，连夜苦口婆心给群众做工作，入情入理安抚群众情绪，最终得到了村民的理解，使拆迁工作得以继续推进。

兴隆街道党工委书记董兴利由于连续超负荷工作，血压高而不降，当部分群众还不完全了解政策、村里存在许多不稳定因素时，他利用每天晚上休息时间接待来访群众，往往给群众宣讲政策就是几个小时，多次累倒在现场，但他始终不离工作岗位。

解决了多年没有办成的小孩落户问题，童家寨村民王琛一家人为工作组送来了感谢信。南埝村年产值2亿多的企业家贾本利面对三星落地，义无反顾，舍厂搬迁……

党员干部的尽心、尽力、尽责换来了群众的理解、支持、配合。一线干部之间的周密协作、党员群众之间的真情互动，是长安区三星项目推进中的真实写照。来自不同岗位的领导和干部们在征地拆迁工作中，不仅模范践行了“三问三解”活动，而且有效加强了与百姓的沟通交流，积累了今后群众工作的宝贵经验。