2008年8月，中国神华神东煤炭分公司走过了神府、东胜两公司整合的第10个年头。10年庆典的帷幕刚刚落下，翟桂武出任神东煤炭分公司总经理、党委书记。当时的神东，已经在国内率先建成了亿吨级煤炭生产基地，企业各项业绩达到了国内及世界一流水平。在这样一个高位平台上，神东如何实现科学发展，这是翟桂武必须填好的一份答卷。

　　翟桂武在这份答卷首先写下的是“战略”二字。上任后抓的第一项重要工作，是启动企业文化诊断项目，提出“创百年神东，做世界煤炭企业的领跑者”的愿景，接着以这一宏伟愿景为主导，提出了建设“四化五型大神东”的战略，即巩固和提升“生产规模化、技术现代化、队伍专业化、管理信息化”水平，建成“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”企业，全力以赴推动2亿吨、3亿吨大矿区的建设，把神东这面煤炭工业现代化的旗帜举得更高。

　　四化五型大神东战略实施中，最具决定性和影响力的，是对神东矿区四公司进行整合。神东矿区同一区域内，有神华下属的3家煤炭公司和1个专注煤矿主业的后勤服务公司，发展中存在的差异较大。通过深入学习实践科学发展观，几家公司的广大员工都认识到，只有进行战略重组，解决体制机制问题，才能实现资源共享，发挥聚合效应，推动科学发展。根据神华集团公司党组的决策部署，翟桂武主持四公司整合的具体实施工作。这次整合，涉及员工3.2万人，其中合同制员工1.6万人，资产248亿元，部门、单位124个，其中矿井17座，情况纷繁复杂。翟桂武用神华集团“科学发展，再造神华，5年实现经济总量翻番”战略和建设“四化五型大神东”的战略引导广大员工深刻认识整合的重大意义，对整合的实施方案反复进行调研论证，对涉及员工群众切身利益的问题和影响整合的敏感问题精心研究处理，赢得了全体员工对整合发自内心的理解和支持。2009年5月，这次整合重组工作顺利完成，翟桂武担任了新组建后的神东煤炭集团公司董事长。

　　这次整合的完成，使神东一次性减少投资18.61亿元，以后每年减少的运营费用达8.7亿元，矿区内147亿吨煤炭资源得到了优化配置，神东模式推广示范的体制性机制性壁垒被彻底打通，人才、技术、装备等资源实现了充分共享，矿井之间管理差距迅速缩短，产能得到了充分释放。整合当年，生产原煤1.78亿吨，2011年，在没有新增产能的情况下，原煤总量首次突破2亿吨，实现利润252亿元，缴纳税费143亿元。翟桂武和他带领的神东人团队，用2亿吨的记录书写在神东的旗帜上，改写了煤炭工业发展的模式与历史。

　　煤矿是高危行业。水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害时刻对安全生产构成挑战。翟桂武下决心构建安全生产的长效机制，为全国煤矿长治久安闯一条成功的路子。他和同志们一起，在全国煤炭行业首次开发应用了煤矿生产本质安全管理体系，探索建立煤炭生产长效机制，建立以危险源辨识和切断事故发生的因果链为手段，以人员不安全行为管控为重点，形成PDCA持续改进闭环管理，实现人——机——环——管的本质安全，还主持开发了本质安全管理信息系统，实现了安全管理信息资源充分共享，提高了可靠性。近3年，神东百万吨死亡率一直控制在0.011以下，是全国平均百万吨死亡率的1%。2008年实现煤炭生产1.18亿吨、百万吨死亡率为零。在煤矿生产本质安全管理体系应用的基础上，2010年以来，又在公司建设企业政治、经济两个本安体系，提升了神东的全过程安全管理水平，为中国煤炭企业安全管控模式进行了有益的尝试。

　　翟桂武是一名特殊的矿工，对事业充满激情，总是从战略上争取先机。2011年年初，根据神华集团公司的部署要求，提出了神东建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业的战略构想。随后，邀请世界著名的麦肯锡管理咨询公司进行了生产运营诊断，与世界同行业的最佳实践值对标，寻找价值提升的空间。翟桂武说：“管理模式和核心技术，是比自然赋存更具价值的宝贵资源。神东的未来在于创新。在于通过技术创新和管理创新，成为国际化的矿业全面解决方案提供商。”

自主创新的带头人

　　翟桂武从参加工作起，一直与煤矿打交道，积累了丰富的煤矿生产机电管理经验。然而，赶超世界一流水平的抱负，给翟桂武注入了不竭的创新动力和激情。

　　1984年毕业分配在大雁矿务局后，翟桂武从井下一线技术员干起，摸爬滚打在煤矿生产现场，将所学知识与煤矿生产融会贯通，很快成了队里、矿里、局里的“技术大拿”。他在大雁矿务局工作的15个年头里，从采区技术员、队长、副区长、区长、综采队队长、副矿长、机电部门负责人，一直到矿务局副总工程师，一步一个脚印，先后取得17项科技成果、4项五小创新成果，先后破格晋升为工程师和高级工程师，两次被评为矿务局劳动模范，受到矿务局科技大会晋升一级工资的特殊嘉奖，成为百里矿区的学术带头人。

　　1999年12月进入神东工作后，翟桂武历任公司副总工程师、副总经理等重要职务。他和同事们瞄准世界煤炭生产技术的前沿，先后参与完成重大科技创新成果40余项，推广应用先进实用科技成果133项。实施了以装备重型化、信息化为核心的开采技术创新，先后完成了综采生产能力由800万吨到1000万吨，再到1200万吨、1400万吨重型工作面的升级，同步实现了连采掘进、搬家倒面、辅助运输、洗选加工和装车等专业化服务的配套升级；相继建成了国内第一个300米、360米、400米加长综采工作面；攻克国内外薄煤层自动化开采成套技术难题，建成了世界上第一个薄煤层自动化工作面，实现自动化开采；建成了世界首个6.3米、7米大采高重型综采工作面。将信息网络技术集成应用到煤矿生产系统中，建成具有国际领先水平的特大型矿井群综合自动化系统，实现煤矿生产集中控制，组织开发了拥有自主知识产权的生产管理系统，建立了生产管理信息化平台，规范和简化了生产管理业务流程，实现了生产的精确化管理，使神东成为煤矿应用信息技术的先行者。

　　神东安全高效矿井建设初期，采掘成套设备依赖进口。国外装备制造厂家垄断竞争，引进设备价格高涨、谈判艰难，引进设备到货期不断延长，多次影响生产接续。在这种被动情况下，翟桂武提出了“先零件、后部件、再整机”循序渐进的设备国产化工作思路，采用“产、学、研”相结合专业化开发的模式，由企业建立平台，整合社会、行业的资源和技术，推行了项目管理，先后完成了4.5米、5.5米大采高液压支架的国产化加工制造，取得了占综采成套资金量70%的关键性设备——支架国产化工作的突破性进展，完成大采高液压支架、连运系统、特种车辆、移变、组合开关等设备国产化120种，1301台套，经他主持的国产化开发资金达到9.2亿元，不仅比直接进口节省资金约17.5亿元，而且有力地促进了国内煤机产品的升级换代。

　　翟桂武还创造性地提出了设备资产全寿命跟踪管理法，组织实施了企业资产管理系统（EAM），重新设计了机电管理的组织机构，优化再造了设备管理流程，实现所有设备的全寿命管理，大幅度提高了设备开机率和利用率，节约了数十亿的设备采购资金。凭借多年来生产一线管理经验，创新了矿井大型周转材料管理方式，对周转材料实行集中管理、跟踪考核，极大提高了周转材料利用率，有效降低了材料消耗，改变了传统煤矿粗放式管理周转材料回收利用率低、浪费严重的局面，为实施低成本战略提供了保障。

　　在管理创新中，翟桂武着眼解决煤炭企业管理粗放的问题，将企业管控的重心转移到推进基础管理水平提升上，持续加强以战略为导向的管理创新，组织实施了流程管理、人力资源管理、全面预算管理、企业文化诊断提升、幸福矿工工程、党建创新等管理创新项目，促进企业管理由传统型、经验型向科学化、规范化、现代化转变。通过实施业务流程管理项目，将流程管理和标准管理结合起来，共梳理出全公司63个单位、部门的2500多条流程，并完善了公司层面的342个制度，初步实现了管理岗位和操作岗位标准作业工单制，消除人为的管理壁垒，促进了传统的职能管理向流程管理转变。全面预算管理项目，涵盖了业务、资本、财务等预算管理的全部内容，形成生产经营活动事前目标制定、事中过程监控、事后绩效评价的新机制，实现生产经营的全员、全过程、全方位精细化管理，为低成本战略实施奠定了基础。实施人力资源管理项目，通过优化组织模式，完善职位体系，实现人岗匹配、各尽所能，推动传统人事管理向以战略为导向的人力资源管理转变，为企业战略发展提供人才保障。

翟桂武还创造性地提出了设备资产全寿命跟踪管理法，组织实施了企业资产管理系统（EAM），重新设计了机电管理的组织机构，优化再造了设备管理流程，实现所有设备的全寿命管理，大幅度提高了设备开机率和利用率，节约了数十亿的设备采购资金。凭借多年来生产一线管理经验，创新了矿井大型周转材料管理方式，对周转材料实行集中管理、跟踪考核，极大提高了周转材料利用率，有效降低了材料消耗，改变了传统煤矿粗放式管理周转材料回收利用率低、浪费严重的局面，为实施低成本战略提供了保障。

　　在管理创新中，翟桂武着眼解决煤炭企业管理粗放的问题，将企业管控的重心转移到推进基础管理水平提升上，持续加强以战略为导向的管理创新，组织实施了流程管理、人力资源管理、全面预算管理、企业文化诊断提升、幸福矿工工程、党建创新等管理创新项目，促进企业管理由传统型、经验型向科学化、规范化、现代化转变。通过实施业务流程管理项目，将流程管理和标准管理结合起来，共梳理出全公司63个单位、部门的2500多条流程，并完善了公司层面的342个制度，初步实现了管理岗位和操作岗位标准作业工单制，消除人为的管理壁垒，促进了传统的职能管理向流程管理转变。全面预算管理项目，涵盖了业务、资本、财务等预算管理的全部内容，形成生产经营活动事前目标制定、事中过程监控、事后绩效评价的新机制，实现生产经营的全员、全过程、全方位精细化管理，为低成本战略实施奠定了基础。实施人力资源管理项目，通过优化组织模式，完善职位体系，实现人岗匹配、各尽所能，推动传统人事管理向以战略为导向的人力资源管理转变，为企业战略发展提供人才保障。

　　员工群众的贴心人

　　把企业打造成行业领跑者，让员工成为同行业最幸福的人，是翟桂武的座右铭。作为董事长、党委副书记，在抓好企业的安全生产和管理的同时，他非常注重结合企业阶段性发展状况，积极为员工办实事、办好事，解决他们的后顾之忧，使之安心工作、幸福生活，集中精力全身心投入到安全生产工作中。翟桂武多次勉励公司的各级管理干部，强化“树德、立威、感恩”的意识。他常说，想到党的培养教育，想到广大职工的默默奉献，我们应该常怀感激之心、感恩之情。

　　翟桂武对神华集团建设幸福矿工工程的决策有着深刻的理解和高度的自觉。2009年，在他的努力下，神东在全国企业首家对员工幸福指数进行研究，实施幸福矿工工程，以人的全面发展为目标，从物质和精神两方面探查员工的幸福感因素结构，建立安全、尊重、社会、发展4个层面涉及员工薪酬福利、劳动保护、后勤服务、管理方式、工作安排、自我与家庭、家属问题、培训发展、工作成就9个因素30个指标的员工幸福指标体系，制定了5年规划和年度计划，而且对实施情况进行绩效考核，严格兑现奖罚。

　　翟桂武始终把员工的职业发展作为以人为本的具体体现。为解决员工的职业发展问题，在神华集团率先开始了管理、技术、操作3个员工职业发展平台的试点工作，为员工解决了职业发展的后顾之忧。同时，坚持把员工作为企业的第一资源第一资产，将员工职业发展与企业发展有机结合起来，选人用人坚持五湖四海，注重实绩与公论，具备条件的岗位一律实行公开竞聘选拔。仅2010年一年的时间，神东就完成了85名助理级及以上干部和119名机关部门主管的竞聘，占到了新提任干部的41%。

　　翟桂武密切关注涉及员工切身利益的焦点、难点问题，抓住公司跨越式发展的机遇，根据公司人才接续的需要，通过考试考核，帮助879名员工子女、配偶解决了就业难题，选送1607名员工子女及员工配偶到专业对口院校进行岗前培训；开展了优秀劳务工选拔招聘工作，为优秀劳务工的脱颖而出提供了平台。加强神东医院人才建设、设备配置，提高矿区整体医疗水平；与北京协和医院签订了医疗合作协议，开通了员工到北京治疗疑难杂症的直通车，北京首钢专家、第四军医大学专家多次来矿区义诊，一方面开设员工外出体检和就诊直通车，另一方面保证了员工在本地也可以享受到国内最高水平的健康体检、健康咨询、健康讲座等服务。组织全员进行了健康体检。各矿与职工医院积极联系、认真配合，医护人员到一线为员工进行职业病等健康体检，切实关注员工的身体健康。

　　通过多措并举，在提高企业效率、效益的基础上，最大限度提高员工收入，使神东矿区人均收入水平一直位居全国同行业之首；先后实施了50多个涉及员工食宿、洗浴等方面的工程项目；建立了扶贫帮困基金，对困难员工及子女进行了救助帮扶；实现了食品原材料统一采购，保障了员工饮食安全、卫生和身体健康。就在这些活生生的事例中，员工群众增强了安全感、公平感、成长感、成就感、归属感。幸福指数的不断提高，又持续地激发着员工群众建设世界一流煤炭企业的智慧和力量。

　　清廉务实的企业家

　　翟桂武讲过一番发自肺腑的话：“我们经常说决不辜负历史的重托，那么历史的重托是什么？我们的‘五高’、‘四化’、亿吨，是历代神东人的答卷。如果在亿吨平台上固步自封，我们也可以沾沾自喜一阵子。如果要像历代神东人一样给这份事业留点什么，就需要以科学务实的态度和方法看问题。既要守业又要发展。发展就需要奉献。”作为企业领导班子的一名主要领导，翟桂武深感责任重大。在工作和生活中严格要求自己，保持良好的敬业精神和求真务实的工作作风，有强烈的事业心和责任感，工作勤奋、精力充沛。10多年来，入井总次数达到2500多次，几乎没休过一个周末，除出差在外，每天都工作到晚上十一、二点，每一个节假日都在井下一线与工人一起度过。每年春节，他都是和一线员工一起过。

　　翟桂武为人正直，坚持原则，社会上的一些“潜规则”在他面前行不通。为消除自主招标过程中的消极腐败因素，他组织修订完善了《招投标采购管理制度》，改革了招投标管理体制，逐步把工程建设项目发包、物资采购、设备外委维修的招标业务，委托专业招标公司——具有“双甲”资质的神华国际贸易有限公司代理组织公开招标，实现了招投标管理的专业化和规范化，几年来，累计委托国贸公司公开招标发包工程和采购物资达77亿元，委托招标率达到了100%。不仅如此，就连规定额度以下的设计、物资、工程，包括工装、办公用品、米面油肉等零星工程和物资都以打包的形式进行了公开招标。

　　翟桂武还积极倡导开设了公司联合办公服务大厅，组织公司16个相关部门和单位，在办公大厅为施工队伍、供货商、基层单位、员工个人集中办理工程和货款结算、合同审签、工资（福利）审批、住房公积金提取等40项业务，消除了部门壁垒，方便了办事人员，提高了工作效率，增强了透明度，避免了业务分散办理可能滋生的不廉洁行为，树立了企业良好形象。

　　翟桂武常说，中央企业不仅是一个经济组织，也是一个社会组织，要全面履行应有的的经济、政治和社会责任。关键时刻，企业家要挺身而出，为政府分忧，为百姓解难。在近几年国家抗击冰雪灾害、地震等严重灾害时，他急灾区所急，第一时间组织召开力保电煤生产专题会议，就生产组织、生产准备、搬家倒面、设备运行与检修、人员保勤等工作进行详细安排，要求各生产单位在确保安全生产的前提下，加强均衡生产组织，利用多种手段提高单产、单进水平，开足马力全力保障生产。在2008年、2009年，他牵头先后援助地方煤矿救出被困井下123小时的8名矿工和被困井下196小时的3名矿工，创造了国内同类事故救援史上的奇迹，得到了地方政府的通报表扬，树立了央企良好的形象。凭借丰富的抢险实战经验和高度的责任感，翟桂武多年来，一直主动参与支援地方抢险救灾工作，先后指挥、组织和参与处理地方各类矿山和地面火灾事故830多起，抢救遇险人员74人，挽回了近亿元财产损失。

　　翟桂武多年来的不懈努力和忘我奉献，赢得了广大员工的信赖，也得到了上级组织和社会的肯定。先后荣获陕西省十大杰出青年、中国企业信息化十大杰出主管、神华集团公司劳动模范、中央企业劳动模范等荣誉称号。前不久，荣获全国“五一劳动奖章”。翟桂武说：“荣誉属于团队”。翟桂武和他的团队，正朝着具有国际竞争力的世界一流煤炭企业的宏伟目标，奋力攀登。