腾讯科技 郭晓峰 7月15日报道

北京联通一夜封停10万“违规”套餐卡，为何违规？事件背后究竟又有何内幕？据腾讯科技多方调查中发现，原本针对企业级大客户的特定套餐，由于北京联通内部的管理疏漏，以至于一些内部人员利用职务工作之便私下向社会渠道售卖，这些人从中获取的暴利最高竟然高达上千万元，东窗事发后北京联通则采取了封停措。

暴利高达上千万元

事件回顾。从7月1日起，北京联通封停了已正常使用了几个月的“8元包1.9G全国流量”套餐卡，一夜之间近10万用户因流量超标而被欠费停机，而联通官方对此解释是这些套餐卡属于“违规非法开通”，目前已被悉数封停。

据腾讯科技了解，从去年年底开始，“8元包1.9G全国流量”、“0元1G流量包”等北京联通手机号套餐卡出现在淘宝等一些电商平台、生活论坛中，这些是由个别联通代理商进行发售，其宣称“终身永久套餐不变，超级联通全能套餐”。

联通3G基础套餐一共有A、B、C三大类套餐计划。A主要针对上网较多的用户，46元到886元共11档套餐中含300MB至3GB流量；B、C主要是针对通话较多的用户，区别在于B适合经常出差全国性通话居多的用户，而C是针对本地通话居多的用户，但实际拨打长途时都已没有漫游费用，无非是B、C各自套餐外赠送的分钟数量多与少而已。此次“违规”套餐卡主要是在B套餐基础上做文章。

如某淘宝商家描述，“66B基本套餐包含200分钟全国通话+60M全国流量，现在推出金卡优惠，基本套餐66元月租上再赠送66元。”这相当于零月租，而重点在后面。“另外开通了8元包终生1.9G全国流量，只要你不主动取消，终身1.9G全国流量，客服可查。”据被封停的用户向腾讯科技反映，当初在购买这些套餐卡的时候，联通客服明确表示此卡为正规合法。

那么北京联通为何突然变脸呢？“运营商的套餐体系也分几类，有面向大众市场的，也有面向企业级大客户市场的，每个套餐价格也略有不同，大客户套餐的要相对有所优惠，这里面就包括一些特定套餐，但一般需要严格的审核。”一位运营商内部人士向腾讯科技如此表示。

该人士继续透露，“此次“违规”的套餐卡应该是属于企业级大客户市场，所以是不会面向公众市场的。既然有用户可以购买到，说明内部人员借开发大客户名义私下对外售卖以牟取暴力。”

据了解，该套餐卡几个月时间已有10万张流向了社会，网上最高价格竟然炒到了400多元。粗略计算了一下，10万张卡，以单价300元为例，抛去一些基本费用和中间差价费用，一张卡上述内部人员获利至少百元以上，按目前市场总量已获暴利上千万元。如果不封停，北京联通的损失将会更大。

针对上述情况，北京联通在封停之后随即发布了相关声明，称市场流通的上述流量套餐涉嫌盗窃行为，已向公安机关报案。目前，中国联通(微博)总部也已介入调查。

运营商犯错让用户买单？

造成这样的事情发生，联通内部管理不善有不可推卸的责任，但单方面的封停措施则有欠考虑。

据腾讯科技从相关律师人士了解到，运营商与用户之间的关系在确认信息、购买、开卡使用之后就已构成了合同关系，是受到法律保护，联通在没有提前提醒、也未征得用户允许的情况下，私自以违规办理为由，取消套餐，但是否违规以及如何违规都是联通单方面原因造成的，与客户无关，联通的行为属于违约行为，应当按照《合同法》第一百零七条的规定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

截至目前，联通还没有就封停造成的用户流量超标欠费停机做出任何赔偿措施。腾讯科技从北京联通公司客服获得的最新答复是，相关套餐取消不可逆反。

对此，已购买的联通用户纷纷表示强烈不满。有用户表示：“本人已经打过多次北京联通投诉电话，均告无果。北京联通公司恶人先告状，把责任一股脑推给消费者，此等行经可恶至极。作为消费者，应该以法律知识作为武器，坚决抵制北京联通公司的霸王条款，坚决维护我们自身的合法权益。”据悉，已有众多用户准备集体状告联通。

在官方已明确叫停的情况下，腾讯科技截稿时在淘宝上搜索依然发现，尽管很多网店已经挂上了“无货”、“停办”的提醒，但仍有一些经销商在销售上述套餐。