煤矿安全依然是各类安全事故的重灾区，安全形势严峻，然而绝大多数的事故都是人为因素造成的，很多安全事故是由人的不安全行为造成的。近年来，煤矿企业的安全状况得到了明显的改善，但也存在不少的问题，大量的事故数据统计表明，煤矿中的事故大部分是由人为因素造成的。
当前煤矿安全形势依然严峻的原因，一是安全观念淡薄，不按客观规律办事。部分干部职工对安全工作的重要性缺乏必要的认识，甚至产生抵触情绪，对安全工作持“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的态度。有的职工虽然知道安全工作的重要性，但不重视安全，得过且过，麻痹大意，尤其是安全周期较长的矿井职工容易出现这种情况，思想上认识不足，在行动上就会违反客观规律，违反操作规程，也就容易发生事故。二是喜舒适，图省劲，存在侥幸思想。在煤炭生产中，为了保证安全生产，企业制定了各项安全措施和安全规章制度，确定出安全操作程序，但在执行过程中，由于事故的随机性，采用安全行为时必然要付出高代价，反之，若采用不安全的行为，不一定每次都会出事故，这就会使人们产生侥幸思想。因此在实际工作中常有人有意漏掉工序，凭经验，走捷径，找窍门，而且一经试行，取得甜头，就会常此以往，重复照干，成为恶习。有些领导干部、尤其是区队级领导也存在侥幸思想，对于违反安全规章制度的行为睁一只眼闭一只眼，不追究其中的责任，客观上起到了支持违章的作用，甚至有的领导还违章指挥也造成事故。现在煤矿中存在的有令不行、有禁不止的现象多与此有关。三是个人素质差，技术水平低。有些矿工由于素质差，缺乏对危险的认识，不懂危险或不会判断危险而进行不安全作业，无意识地违反安全规章规程。还有些矿工由于技术水平低，不能正确理解有关安全规定，违反规程从而酿成事故。四是环境和设备缺陷造成的人为失误。主要有设备噪音太大，信号错误，致使输入大脑的信号紊乱而失误；由于环境干扰使人忽视安全规程，忘记安全问题而发生失误；再就是作业环境差或者劳动条件不良造成人精神不振，判断能力下降，造成人为的失误。
 避免人为因素造成事故应从多方面入手。一是人的行为受多方面因素的影响，如家庭因素、社会因素、工作因素、环境因素、受教育程度和技术培训等。在生产实践中，人既是促进生产发展的决定因素, 又是生产中安全与事故的决定因素。人的安全行为能保证安全生产，人的异常行为会引发生产事故。因此，要想有效预防、控制事故的发生，必须做好人的预防性安全管理，强化人的安全观念，预防和抑制行为的异常，使之达到安全生产的客观要求，以此超前预防和控制事故的发生。在煤炭生产中，控制人为失误主要有三方面的措施，即实现人的安全化、作业标准化、作业环境安全化。二是人的安全化。人的安全化是指作业人员思想素质、心理状态、安全技能和技术水平达到安全的要求。人的安全化是煤矿安全生产的大事，是大家的共同责任。二是作业标准化、精细化。煤炭生产过程中，只有操作人员的每个动作都符合客观规律的要求，才能真正保证操作人员安全作业。因此作业标准化、精细化是煤矿安全生产的基础。为了保证作业标准的执行，必须制定一套行政和经济手段相结合的措施，完善管理制度，让职工之间相互监督，共同执行操作标准，上标准岗，干标准活。　三是作业环境安全化。人—机—环境—管理是煤矿安全系统工程的四要素。不安全的环境是引起事故的物质基础, 它是事故的直接原因，对事故的发生起加速作用。井下作业环境是人工开拓出来的半封闭式空间，昏暗、狭窄、潮湿，人员集中，还受到五大自然灾害的严重威胁。因此作业环境安全化，要以人为中心，尽可能采取措施，为职工创造良好的环境，保证职工工作愉快，心情舒畅，消除不安全感和后顾之忧，控制事故的发生。要合理布置矿井生产系统，并使其最优化；综合防治有害气体和矿尘；保证工作环境适当的温度和湿度；各种监测、控制系统合理、灵活、准确，结合实际情况做出科学的决策，最终对生产事故进行超前预防、控制。
加强人的不安全行为管理的有效途径。一是树立先进的安全理念。坚持煤矿安全生产只有起点、没有终点，从零开始，向零奋斗。必须警钟长鸣、常抓不懈。严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零“三违”、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、责任落实零距离。通过严格管理，可大大减少各类事故，延长矿井生产的安全周期。二是构建煤矿安全文化氛围。采取多种形式加大煤矿安全文化的宣传力度，使职工对安全文化的内容、目标、原则、重点及方针有充分的了解，把安全文化和企业文化建设有机的结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。三是狠抓制度建设，实现标准化管理。安全工作是一个综合性的工作，管理因素太多、变化大，涉及到方方面面。因此必须全员抓、全过程抓、全方位抓，实现安全标准化管理，就必须建立一套严密的管理制度，并且要严格执行。要充分发挥经济杠杆作用，实行并利用好全员风险抵押金制度，充分调动广大职工群众参与煤矿安全管理工作的积极性。四是对安全工作实行计划管理。对矿井安全检查、安全办公会议、系统隐患排查以及安全培训等活动制定周、月度计划，并同月度生产经营同计划、同考核、同落实、同奖罚，保证各项安全工作的落实，消灭安全管理盲区。 五是加强安全自主管理。以“安全第一、预防为主”安全生产方针为指导，结合工作实际，针对性提出各级的考核细则，进一步落实部室、区队、班组、职工安全主体责任，深入实施员工自律、班组自理、区队自治、系统自控和矿井自主管理，构建全方位覆盖、全时空掌握、全过程互动、全员参与的安全管理体系，提高矿井安全管理质量，建设本质安全型矿井。六是加强安全培训，提高全员整体素质。培训工作不容忽视，靠别人是靠不住的，只有靠自己，只有靠自己组织各种培训才能提高全员的整体素质。为了提高培训的效率，培训的方式可多样化，安全图片展、放映安全事故案例、模拟和现场教学、组织学习先进经验、开展安全知识竞赛等等。扎实的开展培训，把课时放在班中，把课堂搬到现场，把书本改为现场设备、设施的实操，从而更切合实际的提高岗位工的操作技能和业务水平。七是建设高质量的安全管理队伍，提高安全监察效果。安监员要具备政治素质高，责任心强，实践经验丰富，有一定的专业知识，敢硬碰硬，雷厉风行，要有铁手腕、铁面孔、铁心肠精神，安监员要经培训、考试合格并取得资格证方可上岗，同时要经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，相互提高管理艺术和管理水平。
总之，坚持以人为本的管理思想, 在提高职工个人的自主安全意识和技能的前提下，加大对物的投入和环境的创造，为安全创造良好的基础和氛围的同时反作用于人，使职工在自身需求和外界激励约束下时刻保证自己的安全行为和状态。只要每一个职工都能时刻保证安全，企业的安全发展将顺理成章。（鲁波）