首届职工文学网络征文

绿满山城

—宁陕县成功创建为省级生态园林县城工作纪实

“这个地方空气好清新，街道也挺干净的。”、“没有想到这么小的县城还有公共自行车，挺不错的。”、“公园好漂亮,一棵棵绿树和红、粉、紫各色花儿好美呀!”临近“五一”，山城宁陕迎来了众多的四方游客，优美的环境受到了他们的交口称赞。4月12日，被省政府命名为省级生态园林县城的宁陕县，在全县各级各部门和广大群众的齐力共创下，在春姑娘的妆扮下，益发美丽多姿。

宁陕，素有“天然氧吧”、“秦岭绿宝石”之美誉。近年来，宁陕县坚持以科学发展观为指导，大力实施“生态立县、旅游富民、文化兴县”发展战略，强力推进省级生态园林县城、国家园林县城创建工作，全面提升县城绿化、美化、净化、亮化、硬化等硬件基础设施，努力建设和谐、美丽、富裕的美好家园，高起点规划、高标准建设、高效能管理，绿化总量大幅增加，生态功能日益完善，人居环境明显改善，一个青山环绕、碧水蓝天、空气清新、秀美宜居的生态园林县城景观初步显现。

科学规划   强化领导

2013年10月，陕西省在全省范围内启动了省级生态园林县城创建工作，将它列为创建国家园林县城的入场券。宁陕县委、县政府顺民心，合民意，在2011年成功创建陕西省园林县城、2013年获得国家卫生县城荣誉的基础上，作出了创建省级生态园林县城的决定，以创建促县城发展、环境提升。

科学指导，规划引领。在广泛征求社会各界意见和建议的基础上，宁陕县按照建设富有秦岭山水特色的生态旅游城市目标，聘请专业公司科学编制了《宁陕县县城绿地系统规划（2010—2025）》，并纳入《宁陕县城总体规划》，相互衔接，配套实施。规划以建成区自然风貌为基础，提出园林绿化的近期和远景目标，制定了城区绿地系统布局。

强化领导，组织有力。宁陕坚持把创建省级生态园林县城工作作为提升县城形象、改善县城环境、提高人民生活水平、促进经济发展的重要举措，列入县域经济社会发展重要议事日程，作为“一把手工程”和“民生工程”来抓。县委、县政府、县双创指挥部出台了《宁陕县创建省级生态园林县城的决定》，印发了《宁陕县创建省级生态园林县城实施方案》《宁陕县创建省级生态园林县城工作任务的通知》等，明确了创园工作目标，落实了创园工作任务，全民打造“美丽宁陕”，让广大群众切实感受到创园给他们带来的实惠。县委、县政府定期不定期研究创园工作，解决创园中存在的难点问题；县委、县政府主要领导经常深入背街小巷、单位、社区调研，检查园林绿化工作；县人大、政协经常组织人大代表、政协委员专题视察和调研创园工作，为创园建议献策；各单位认真安排，及时完成创建任务；县双创办坚持巡回检查督办创园工作，促进创园工作健康有序开展。在各级领导的带动下，宁陕县创园工作按照既定目标有力、高效向前推进。

加强管理，建管并重。宁陕县成立了县园林绿化管理机构，负责全县园林绿化工作的指导、管理、执法和重点绿化项目的实施。同时，坚持把园林绿化纳入基本建设程序，加强工程建设项目配套绿化审查管理，对规划区内建设项目实行绿化规划审批和“绿线”控制，以制度规范、促进绿化工作开展。及时将园林绿化管理信息在服务平台发布，保障公众参与和社会监督。相继制定并实施了《宁陕县城镇园林绿化管理办法》、《宁陕县城镇绿线管理办法》、《宁陕县建设项目绿色图章管理制度》、《宁陕县历史风貌保护管理办法》、《宁陕县县城市容环境卫生管理办法》、《宁陕县县城容貌标准》、《宁陕县城区道路临时停车管理办法》等，进一步加强园林绿化管理，县城园林绿化工作走上了制度化、规范化的轨道。在城区设立了停车泊位，缓解了城区停车难现状，规范和改善了城区交通秩序。并采取错时值勤、延时管理、早晚巡查等方法，杜绝了管理的空档，使市容环境显著改善、交通秩序明显好转。为了解决商贸步行街临时蔬果市场管理难、耗人力、费财力的问题，该县成立了临时商贸步行街管理委员会，配备了两名协管员，并制定《商贸步行街市容环境协管员工作人员守则》，每天县双创办安排专人对协管员工作情况实行日考核，有效缓解了步行街市容管理难的困扰。

严格督查，加强考核。该县建立了巡查、限期整改、曝光、通报、问责问效、警示训诫等多种形式的督查督办及责任追究机制。同时，认真落实《宁陕县双创工作目标责任考核管理办法》《宁陕县双创工作效能督查责任追究办法》等规定，将创建情况与单位年度考核结合起来，实行教育、惩戒、激励三管齐下，一票否决。

齐力共建   绿化美化

创建以来，宁陕县围绕标准，攻克指标，不断加强县城绿化、公共照明、环境卫生建设，努力构筑分布合理、特色鲜明、景观优美的绿化体系，提升县城市政基础设施和公用服务设施，积极建设生态宁陕、绿色家园。

因地制宜，见缝插绿。宁陕县在县城建设用地十分紧张的情况下，在中心城区拆旧建设了滨河公园，沿县城周边规划并实施环山公园建设，建设中注重应运乡土树种、简约铺装，展现地方文化特色。在道路、单位和居住区，建设小块、边角绿地，拆墙透绿，“园林式单位”、“园林式居住区”创建不断深化，县城绿量不断增加，绿化水平逐步提升，建成了迎宾大道香樟一条街、五郎关玉兰一条街、长安东街桂花一条街、长安西街金丝柳一条街等特色园林景观道路，形成“点成景、线成荫、片成林”的林荫系统和绿化景观。

加大绿化，借势造绿。宁陕县巧借县城“山、林、河、水、城”交融的自然环境，对县城周边直观坡面植被严格保护，陡坡退耕还林，组织开展集中义务植树活动、生物多样性和湿地资源调查，整治河道，在长安河沿岸建设带状绿地，打造绿色屏障。创建中，该县林业局针对街心花园下一棵树龄260多年的红豆树出现空心、倾斜的现象，及时给红豆树做了支撑，进行了空心处理。现在，她已经长出了片片新叶，生机勃勃。

完善设施，提升功能。宁陕县按照县城总体规划，完善县城路网，整治河堤、加强路灯照明、燃气、公共供水建设和管理，公共厕所布点合理，生活垃圾无害化填埋场正常运行。该县还投资75万元购买了自装卸式挂桶垃圾车、洒水车、挂钩式垃圾桶、手拉式保洁车等环卫机械设施，同时，加大了环卫公司改革力度，不断提高环卫保洁效率，提升县城形象。

以人为本   生态宜居

创园不是为了拿一块牌子，而是为了改善生态环境，为了人民生活更美好。自始至终，宁陕县委、县政府秉持以人为本理念，不断提升县城生态功能，完善城区公共服务，提高居民文明素质和县城服务管理水平，着力建设生态宜居的美丽宁陕。

拆墙透绿，添花增椅。为了让群众出门见绿，充分享受绿色资源，宁陕县组织沿街单位电信局、武装部、公路段、邮政局、地税局等开展了拆墙透绿，以镂空栏杆替换了实体围墙，让群众可以移步换景，处处赏景。与此同时，宁陕县积极探索城区绿化美化、增色添彩的途径，在进行民意调查的基础上，采购了300个花箱和150个长椅，摆放到迎宾大道、长安东街、长安西街、中心广场等人流较多地段，由竞标中标的经营花卉商户定期更换花箱花卉，承担外包管护。宁陕县还组织开展了首届花卉盆景根雕展，吸引了城区广大居民了解参与创建园林县城工作，参展展品达千余件，对金、银、铜奖获得者和先进单位颁发了荣誉证书、奖金。群众高兴地说：“我们的环境现在越来越好了，抬眼见绿，出门观花，真是居住的好地方！”

健康出行，生态环保。为方便广大居民出行，强化绿色环保意识，倡导“文明宁陕、绿色出行、健康生活”理念，提高生态园林县城品位，2014年8月，宁陕县实施了公共自行车项目建设，一期由宁陕县迎宾房地产开发有限公司和县信用合作联社共同捐资65万元，以县城为中心，投放公共自行车160辆（10辆备用），建成10个站点。主要设置在县城主要交通要道、居民住宅区、办公区附近，每站间距在300至500米之间供居民、游客1小时内免费使用，有效的减少了碳排放，保护了生态环境，提升了县城品位。2015年，该县计划将公共自行车这一民心项目向城乡结合部等处辐射、延伸，让更多的群众享受到该项目带来的便利与实惠。居住在幸福花园的李女士说：“以前，我的店铺在三星，来回很不方便，有了公共自行车后，出门就可以骑上，现在到三星方便多了。”

志愿服务，便民惠民。为了进一步加强县城管理，切实解决居民、游客出门手机没电、下雨无伞、口渴喝水等问题，传扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，宁陕县通过滨海科技投资，在广场创建了历史上第一个便民服务志愿岗亭，为市民、游客提供测量血压、手机充电、租借雨伞等10余项与生活密切相关的免费服务，受到了广大市民和游客的高度好评。有群众留言 “便民服务亭真正为群众做到了便民，为宁陕人民办了件好事、实事！”，一名西安游客留言“便民服务亭名符其实！既有形式，更重服务，软实力令人敬佩。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。创建省级生态园林县城，完善了基础设施，改善了生态环境，美化了县城容貌，提升了群众幸福指数，受到了广大群众、四方游客和各级领导的肯定与赞扬。如今，成功创建为省级生态园林县城的宁陕县，又意气风发地迈向创建国家园林县城的征程，向更高的目标奋进。

宁陕县双创办   王文红  6825831

2015年4月29日