2019年8月，浙江在全国率先实施产业链“链长制”。2021年底浙江省商务厅组织了为期一个多月的开发区产业链“链长制”评审会，对72家开发区的80条产业链进行全方位考核。

在链长制的背景下，嘉兴海宁市实施链长制招商模式，注重龙头带动产业链竞争力提升。当地围绕两大公司推进“1+10”行动计划，着力打造两个百亿企业，超10亿元企业20家，超亿元企业50家，引领企业强链固基、补链强本，产业集聚化程度再升级。目前，海宁已引进中国电子、士兰微等行业龙头企业，并引进上下游关联企业，主动谋划形成产业链，依托本土行业龙头企业重点发展特色产业。

链长制招商，着眼于贯通产业链条的关键环节，通过招商实现产业链上下游的延链、补链、稳链、强链，畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，构建具有区域特色的产业集群。

在招商引资过程中，由地方党政主要领导人或行政长官出任 “链长”，强化对某个产业链上生产统筹、运营规范和组织协调的责任。以产业链集聚人才链，以人才链引领创新链，以创新链提升产业链，实现产业链、创新链、人才链的闭环融合发展。

（1）“链长制”是产业创新发展的现实需求。实行“链长制”，统筹产业发展中的招商引资、招才引智、技术创新和政策扶持，能够集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破和联合攻关，推动关键产业建链、补链、强链、延链，构建完整产业链条，提升产业创新能力。

（2）“链长制”是提升产业链竞争力的制度创新。产业链是产业间和企业间各类要素的动态组合，各环节的有效合作程度越高，企业生产的总平均成本就越低，行业竞争力也就越强。因此，链长可以发挥区域组织优势，有针对性地补强补齐产业链，在促进区域产业高质量发展的同时，也有利于做强本地创新链。

（3）“链长制”是发挥政府作用的重要抓手。推行“链长制”，便于政府及时准确地了解产业链发展状况，及时把握产业链的断点、堵点和难点，制定实施有针对性的扶持政策，为产业链发展提供一站式全方位服务。

产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。链长制招商可以增强区域政产学研协同合作，减少信息不对称和降低市场交易成本，提升招商引资的运行效率。

（1）坚持项目固链、龙头引链，做强招商引资产业链 

招商引资以项目落地为王，需要扩大有效投资，在招大引强上下功夫。要针对产业链薄弱环节抓关键企业招商，特别是吸引制造核心产品的知名企业投资落地，支持龙头企业发挥辐射带动作用，实现产业链上下游的横向联合、纵向整合。

（2）坚持业态延链、数字强链，布局招商引资创新链

链长制招商可在已有产业集聚集群的基础上，通过招商推进产业链的数字化、智能化和集约化转型。加大对 “两新一重”企业的招商力度，特别是大数据、云计算、人工智能、区块链等领域，在产业链上搭建创新平台，深入推进产、学、研、用一体化创新。

（3）坚持政策稳链、金融活链，强化招商引资供应链

地方政府根据产业链的发展特点，提供有针对性的财政补贴、税收减免和政府奖励等优惠政策，降低企业生产成本，提高招商引资的有效性。加大金融对实体经济的服务支持力度，创新银行、证券和保险等金融服务模式，引导产业链企业加速空间集聚。 

（4）坚持人才兴链、环境塑链，配置招商引资服务链 

发挥链长制在协调各种要素资源所有者关系方面的优势，为招商引资提供一站式、全方位、集成式的设计服务，加强 “放管服”改革，打造更为优良的营商环境。招商引资的同时也要注重招才引智，提供人才、技术、关键资源等高端要素的集聚平台，提升专业化招商水平，构建有利于产业链集群发展和企业竞争合作的良好产业生态。 

链长制招商蕴含了政府主动适应市场、服务企业的理念。在实施链长制招商过程中，要充分发挥链长作用，针对性地补强补齐产业链，形成协同招商的体制机制，更好地发挥招商引资对于稳定产业链供应链的重要作用。