县级领导致欢迎词时将“千里迢迢”念成“千里召召”;几名公务员出去执法，却一个个推托着不愿做“询问笔录”，原因是没人会做;大学毕业工作了十余年的一公务员，几乎每天都在赶“酒场”……
 

　　近年来，榆林的公务员学识修养、业务水平，特别是执政能力与经济狂飙发展的速度难以适应，这些情况早就引起榆林市主要领导的重视。

　　在这样的背景下，榆林市委书记年初倡导全市领导干部学习“充电”，并将这一任务以制度的形式，落实到“读书”这一具体的动作上——

　　榆林希望通过读书来改变“资源型城市”的“暴富”形象。市委书记李金柱关于“读书”的倡议，把领导干部的“学习”途径，直接圈定在“读书”这个具体环节上。

　　倡议书要求各级领导干部“自觉从文山会海中解脱出来，从日常应酬中摆脱出来，制定读书计划，每天都能挤出一定时间用于读书学习，陶冶人生情操，提高知识水平和领导水平”。

　　“暴发”经济下官员素质滞后

　　从上世纪90年代初开始，曾长期处于贫瘠状态的榆林，接连发现了煤炭、石油和天然气等资源矿藏。几乎在一夜之间，许多“千万富翁”甚至“亿万富翁”崛起。大量企业进驻榆林，更是给这片黄土地带来了商机和生机。

　　在制造了许多“富翁”的同时，榆林的财政总收入越来越高，干部待遇也越来越好。

　　来自当地公开的数字，1990年，榆林全地区的财政收入为9515万元;而2008年，地区生产总值则高达1000亿元，为1978年的279倍。

　　榆林因此一度被称为中国西部的“经济引擎”。

　　经济的高速发展，无法掩饰榆林文化建设滞后的尴尬局面，尤其在公务人员层面。由于整体的人文修养、知识结构先天不足，使得许多领导干部无法科学地驾驭施展自己手中的权力。

　　在当地流传很广的一则笑料是：前几年省上来榆林搞“普九”验收，主管教育的一县级领导对来宾致欢迎词，一开口就是“欢迎各位领导千里召召(迢迢)来榆林指导检查工作!”

　　这个典型的“白话”，生动地说明了当地一些领导干部的“不学习”、“读书少”现象。

　　从外地来榆林做企业的文先生说，在他日常所接触的当地领导干部中，一个很深刻的印象就是干部整体文化修养不高。他举例说，他的单位曾多次遭执法部门检查，检查报告上的寥寥几十个文字中，错别字就能挑出好几个。“这种现象在我们那边是绝对不可能的!”还有一次，他的企业来了一群执法人员，竟相互推托着没人愿做“询问笔录”。事后他才知道原来是没有人会做。

　　对榆林文化建设滞后的现象，市委书记李金柱指出，文化建设滞后于经济发展，知识贮备特别是干部队伍的知识更新不适应现代化建设的问题突出。他批评一些干部“怠于学习，心浮气躁，缺乏创新进取的精神动力”。

　　这种“怠于学习，心浮气躁”现象，不少市民和来榆经商的企业家也深有感触。他们认为，榆林的经济发展速度与公务员整体素质不成正比。这里的整体素质不仅包括知识结构，还包括专业技能修养和执政能力。

　　去年，中央政治局委员、中组部部长李源潮两次来榆林考察，他认为“榆林资源无限，发展无限”，同时也一针见血地指出，榆林领导干部素质已不能适应经济快速发展的需要，要加强培训学习。“榆林经济属于典型的‘暴发’经济，经济的高速发展是在许多干部没有丝毫思想准备的情况下崛起的，许多干部的思维模式和工作水平还停留在以前的传统农业社会层面上。”当地一位不愿具名的学者说。

　　“少应酬、多读书”得到干部认可

　　在榆林坊间，“读书”活动还被赋予另外一层意思——领导干部要尽可能地“少应酬”，多抽出时间读书学习。

　　当地人对“应酬”的理解很简单：迎来送往，掷骰子喝酒。而后者被普遍认为已超越了一般的“礼仪”，成为了多数人苦恼而又无法摆脱的“陋习”。

　　在榆林，喝酒已经成了约定俗成的一种“社会礼仪”。“无酒不成席”，“喝酒好办事”在某种程度上已影响到这座城市的美誉度和知名度。

　　榆林市一公务员刘先生大学时代曾经是一名文学青年。参加工作十余年后，他突然发现自己十年来读的书都没有学生时代一星期读的书多。

　　十年的公务干部生涯，刘先生自嘲几乎每天都在赶“酒场”。

　　这样的酒场不仅有亲朋好友之间的，更多的是各种迎来送往的应酬。由于榆林近年来发展很快，国内前往学习取经的兄弟单位很多，人家大老远地来，喝酒自然免不了，因为按榆林的习俗：客人喝好了，自己才尽兴、高兴，客人喝好了，自己才有面子。下级单位来汇报工作，更少不了喝酒——因为中国人许多时候的感情和工作都是在饭桌上沟通的。

　　刘先生说，不仅和自己有关的酒要喝，和自己无关的酒许多时候也不得不喝。理由很简单，许多时候的酒场都是关系很铁的哥儿们拉着去的，而多喝酒、多给客人敬酒就是给哥儿们面子。

　　幡然醒悟后的刘先生发誓再也不喝酒，从去年开始重新拾起读书的爱好。他说，如今他一想起被自己虚度的十年光阴，就后悔——十年公务酒场，已无法计算耽误了多少读书时间。

　　在接受采访的榆林市领导干部中，自认为被酒场应酬占去学习时间的有相当一部分。“其实大家都希望多一些学习，提高办事效率，吃饭喝酒已成为一种负担，大家也都感到无奈，可这地方就是这个习俗!”

　　在榆林，一个无法回避的事实是，由于传统的影响加之生活习惯，“酒局”正在越来越成为许多领导干部的无奈。“平常的一顿饭局一般在三四个小时，这种情况已经严重影响到了工作和日常学习，但大家都没办法!”说到应酬负担，当地一年轻干部抱怨说。

　　所以，当市委领导要求大家“少应酬、多读书”的倡议发出后，受到了许多年轻干部的认可和欢迎。

　　当地许多领导干部认为，这次“读书”活动主要是让大家首先从思想上重视学习，然后再渐渐从杂务和不必要的应酬中摆脱出来，然后投入更多的精力和时间去学习，提高执政能力。

　　读书的结果最终是要考核的

　　据了解，“读书活动领导小组”组长为市委副书记李统计，常务副市长、宣传部长、组织部长三名市委常委为副组长。“读书”活动的分量和重视度由此可见。

　　对读书内容的圈定，“读书活动领导小组办公室”副主任姜雪梅介绍，这批书目最先是市委组织部根据领导干部的阅读习惯、通过调查走访后开出来的，然后送到西北大学经济管理学院请专家审定，后在专家所开目录的基础上，市委主要领导又进行了亲自审定，最终确定了30本书，推荐给领导干部选择阅读。

　　30本书的第一本是《于丹<论语>感悟》，最后一本是《石油与天然气——机遇与挑战》。而《石油与天然气——机遇与挑战》一书中的“石油”与“天然气”正是榆林崛起的两大重要资源。

　　其他28本书涉及经济发展、企业管理、人文修养等多个方面。马可·奥勒留的《沉思录》，以色列作家泰勒·本·沙哈尔的《幸福的方法》等畅销经典也名列其中。

　　姜雪梅说，这30本书每个领导干部要求最少读其中的6本。即每人最少读一本对人生观有影响的书，读一本对工作方法有帮助的书，读两本经济知识类的书，再读两本由单位自选与业务有密切关系的书。

　　“活动领导小组”甚至对每个领导干部的读书时间提出了很具体的要求——每人每周要确定半天时间为集中读书学习时间，且每次学习不得少于两小时，每周的学习时间不能少于5小时。

　　“将来我们还要给每个干部建立学习培训档案，并制定出相关考核办法!读书的结果最终是要考核的!”活动领导小组的工作人员说。根据安排，2010年1月起具体的“考核”办法将开始施行。

　　目前，榆林市委组织部正在制定《关于打造书香榆林提升全民文化素质实施纲要》，用三到五年甚至更长时间，分阶段、分任务完成这一目标，要通过读书来提高执政能力，增强榆林快速发展的后劲，把读书活动内涵扩大到各个领域，读书活动进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村。

　　榆林籍著名学者、国家行政学院公共教研部汪玉凯教授，对榆林的“读书”活动给予了充分肯定。这项活动具有很重大的战略思维，对榆林这个资源型城市的长远发展意义深远。汪玉凯说，由于地理位置和文化历史的原因，榆林如今虽然在经济上已经崛起，但不得不承认干部的观念、思想还比较落后。

　　“榆林这项‘读书’活动，如果能长期坚持下去，其积极效果和价值一定会在5到10年后体现出来，这一点对榆林的可持续发展太重要了!”汪教授激动的声音里，流露出了掩饰不住的陕北味儿。