怎样搞好企业廉政文化建设

----运用“五个结合”强化廉政文化建设

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。廉政文化就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。深入开展廉政文化建设，要正确把握廉政文化的发展方向，注重突显思想性、指导性、群众性、创新性和实效性，以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，在全社会形成勤政廉洁的价值判断和社会风尚，推动党员干部廉洁从政。

在廉政文化建设中，运用理念与规范的结合，突出思想性。胡总书记“七、一”讲话中讲到：90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐贩，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。为此，思想性是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。廉政文化必须有鲜明的思想性和政治性，突出廉政主题，把先进的廉政理念与科学的制度规范结合起来，建设廉政文化，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制。一是加强廉政文化建设，就是把公民基本道德规范、社会主义核心价值观、“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等廉政主题，通过文化的形式生动形象地表现出来；二是加强廉政文化建设，重在教育党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，把廉政思想扎根在党员干部的灵魂深处，从而促进党员干部特别是领导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为巩固党的执政地位服务，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；三是加强廉政文化建设，贵在引导群众坚定中国特色社会主义的共同奋斗目标和理想信念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，把廉政思想扎根在全社会，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣   辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。

在廉政文化建设中，运用理论与实践的结合，突出指导性。胡总书记“七、一”讲话中告诫我们：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯沽性。廉政文化建设的实践证明，理论来源于实践，又指导实践。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设，认真研究廉政文化现象和人民群众的生动实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律；坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作，力求充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。加强廉政理论建设，提高廉政文化的品位和层次，为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导。把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取有效措施，加强廉政文化的学科建设，着力构建廉政文化体系,打响廉政文化品牌。
      在廉政文化建设中，运用领导与全员的结合，突出群众性。胡总书记“七、一”讲话中指出：90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。为此，廉政建设和廉政文化建设都要靠领导带头，没有领导带头，廉政文化建设既不能持久，也不能深入。重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力，始终是廉政文化建设的重要任务，同时，还必须发动群众，依靠群众。人民群众是历史的创造者，是物质文明的创造者，也是精神文明的创造者。离开群众的参与，廉政文化建设就成了无源之水、无本之木。群众参与，是廉政文化进机关、进学校、进家庭、进工厂、进社区的基础和保证。党的干部和国家公职人员不是生活在真空中，腐败问题的产生也与社会风气、民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。党风、政风端正了，可以直接减少腐败现象的发生；民风、社会风气而端正了，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向全党全社会，把领导带头与发动和依靠群众结合起来，突出群众性，才能真正创造良好的廉政氛围和环境，才能保证廉政文化建设深入、持久，才能保证实现廉政文化建设目标。 

在廉政文化建设中，运用继承与发展的结合，突出创新性。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。把握时代脉搏、顺应时代朝流，坚持“古为今用、洋为中用”的原则，用现代眼光和世界眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化；积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化底蕴、廉政文化渊源和廉政文化积淀，赋予新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进。把适应现代化建设和社会主义市场经济的公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。创新思维，确立大局观，把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到反腐倡廉的总体格局中去谋划，去推进，不游离中心，不自行其是，不封闭运行，促进廉政文化建设的科学化。创新方法，大胆创新廉政文化建设的方法，实现由封闭向开放、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变，促进廉政文化建设的多元化，不断提高廉政文化建设的组织化、社会化、规范化水平，促进廉政文化建设的可持续发展。

在廉政文化建设中，运用内容与形式的结合，突出实效性。内容是形式的本质，形式是内容的表现，形式为内容服务。廉政文化是一种文化形态，本质上具有教育功能。廉政文化建设是廉政文化的表现形式，是一种教育手段，服务于廉政文化，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，必须在内容与形式的有机结合上做文章。一要在廉政文化建设中，注重效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。二要坚持求真务实、循序渐进，从实际出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标，既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成。三要既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。用好的作风推进廉政文化建设，力戒浮躁、力戒空谈，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成。

（赵建国）